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岳阳乡村振兴落子空心房整治【消息】

发布时间:2020-09-16 01:54:12 阅读: 来源:咪唑啉聚醚厂家

岳阳市湘阴县金龙镇整治农村“空心房”后,建设的美丽乡村示范片。 郭雨滴 摄

云溪区路口镇牌楼村空心房拆除后,复绿建成苗圃园。

临湘市黄盖镇广坪村集中规范建房点。

红网时刻记者 肖懿 岳阳报道

“故人具鸡黍,邀我至田家。绿树村边合,青山郭外斜。开轩面场圃,把酒话桑麻。待到重阳日,还来就菊花。”在孟浩然的笔下,田园生活是如此美好。

时代在变,人们对美好生活的向往不变,那份乡愁情结不变。

2017年12月,习近平总书记在中央农村工作会议上说,农村闲置农房放在那里任其破败是一个大问题,利用起来却是一笔大资源。

八百里洞庭,烟波浩渺。在新型城镇化进程和乡村振兴大背景中,位于洞庭之滨的湖南省岳阳市,以农村“空心房”整治为先手棋,走出了一条资源节约集约、推动乡村振兴的可持续发展之路。

“空心房”整治:乡村振兴“先手棋”和“突破口”

农民进城购房定居,留下了大量无人居住、看管的空房、危旧房,加上乡镇原“七站八所”和企业改制后破败的院落、仓库,还有堤防、渠道上滥搭乱建的场所,需要整治的农村“空心房”比比皆是,不仅造成了土地资源的极大浪费,更成了美丽乡村建设的“钉子户”。

一边是农村“空心房”现象导致大量土地长期闲置,一边是新型城镇化旺盛的用地需求。岳阳市国土资源局负责人表示,近年来,全市城乡建设用地需求每年在1.5万亩左右,而下达的用地指标不到一半,缺口很大,耕地占补平衡压力更大,整治“空心房”,势必成为解决这一局面最直接的突破口。

今年年初,全市市县乡负责干部大会和市委农村工作暨农村“空心房”整治工作会议上提出,要着力坚持“一三五”的发展思路,大力实施乡村振兴战略,走出一条资源节约集约、推动乡村振兴的可持续发展之路。

今年来,在岳阳市各县市(区),“如火如荼”的农村“空心房”整治场景随处可见。

“轰隆隆……”连日来,湘阴县漕溪港街道办事处原白泥湖园艺场内,十余台挖掘机集中作业,一栋栋废弃的“空心房”随之倒地。

白泥湖园艺场建于上世纪70年代,占地5000亩,属洞庭湖冲积平原地貌,土层深厚,土壤自然肥力较高,是理想的粮食重要基地,自2009年园艺场搬迁至县城后,遗留之处低效闲置。今年,湘阴县将之纳入农村“空心房”整治范围,分两期进行综合整治,按照高标准农田建设要求,对园艺场产能较低的770亩耕地实施路网、林网、水网改造,以提高粮食产能;对肥力贫脊的610亩低效林地,则通过清杂、复垦、深耕、配套设施完善等措施开发利用成水田,对占地1.9万平米的废弃监教用房进行整治,复垦农田120亩,并分三年制定相应培肥计划,达到高标准农田耕作要求,如此一来,第一期1500亩高标准农田建设已全面铺开。

临湘市黄盖镇广坪新村,则是周边“空心房”整治后的集中建房点。一户一宅、青瓦白墙的崭新小楼,每户占地130平方米。幼儿园、小学,健身广场、医务室、惠农服务中心、农机具仓库一应俱全。崭新的柏油道间,青草还覆盖着预留的60亩宅基地。

“小区规划用地130亩,整治后用地更集约,宅基地不再紧张。我们下田是农民,上岸是居民,农村基础设施建设不比城里差!”黄盖镇党委书记郑娟说。

岳阳市各区县农村“空心房”整治,因地制宜各显神通。对农户来说,整治的土地三权不变,还可得到1-2万元的补偿,既无后顾之忧,又改善了生产生活条件。对乡镇来说,新增土地指标收益全部用于乡村振兴的基础投入,能轻装上阵、提速发展。对市县里来说,调优城乡建设用地布局的同时,将极大缓解城市建设和产业发展用地约束问题。

据初步摸底,岳阳市共有农村“空心房”8.2万多栋、约1110万平方米。从2017年正式启动“空心房”整治到8月17日,岳阳市共拆“空心房”958万平方米,腾退土地45081亩,正实施复耕23941亩,其中已竣工验收8458亩。52个重点乡镇共拆“空心房”574万平方米,腾退土地29638亩,正实施复耕16021亩,其中已竣工验收5224亩。

小切口大格局 “拆、建、管”并重建立长效机制

岳阳市在广袤的农村整治“空心房”,不搞大拆大建,在山陬水隅一屋一塘的营造中,不断求索,久久为功。

“推进实用性村庄规划,规划不用高大上,一定要经济适用,简便易行,通俗易懂,还要纳入村规民约。让大家看到生产生活的变化,就会有信心、有动力。”岳阳市农委新农村建设科负责人这样总结。

湘阴县金龙镇建设田园综合体,注重乡情美景,小桥流水、石径竹篱,引进了康养和民宿产业,开展全域旅游。岳阳县中洲乡在整治中“一户一档”,对比卫星图斑动态管理,根据村民自己需求和申请,让村民理事会评议,有序推进。

岳阳市委市政府把农村“空心房”整治作为改善人居环境和推进乡村振兴的“先手棋”,出台《岳阳市农村“空心房”整治实施方案》,“空心房”整治工作领导小组由市委书记、市长挂帅,作为一把手工程,县乡书记当好“一线总指挥”,形成了上下联动、齐抓共管的氛围。

空心房整治,但并不是简单地让农民上楼,而是实实在在顺应了广大农民日益增长的美好生活需要,引导形成农村绿色生活生产方式。复耕复建复绿,新增一批耕地农田,有利于推进农业现代化;新增一批林地绿地,改善了农村生态环境;新增一批建设用地,促进了农村公益设施建设;“拆、建、管”并重,确保实现良性循环。

“农村‘空心房’整治前景大得很,取得阶段性成效的同时,还要继续把底子摸清,把盘子定准。确保工作更贴合实际,不搞一哄而起,生搬硬套。”岳阳市委书记刘和生说,坚持“拆、建、管”并重,还要正确把握总体谋划和久久为功的关系,坚定不移将一张蓝图干到底,推动生态大修复、建房大集中、面貌大提升、乡村大振兴。

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