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人大教授宋国君水十条有漏洞填埋场污水达标排放问题应纳入袍网

发布时间:2019-11-22 15:58:22 阅读: 来源:咪唑啉聚醚厂家

人大教授宋国君:“水十条”有漏洞 填埋场污水达标排放问题应纳入

中国证券网讯 (记者 赵静)“生活垃圾填埋场渗滤液不达标是一个非常高的污染,新发布的"水十条"没有说到填埋场污水达标排放的问题,这是一个漏洞。” 中国人民大学环境政策与环境规划研究所所长、中国人民大学国家发展与战略研究院首席专家宋国君教授5月5日公布了《中国城市生活垃圾管理状况评估研究报告》,并在该《报告》发布会上做出上述表示。 宋国君说,“水十条”里应明确把填埋场渗滤液当成一类污染源,因为每个城市都有填埋场。他说,多数城市的垃圾填埋场都由建设部门管,有特许经营,环保部门的监管存在部分失灵问题。 “产业现状是小、散、乱,所以公司很难稳定利润,也不敢投钱,投了钱原料跟不上还是不赚钱”,在评价目前城市生活垃圾管理的产业现状时,宋国君说,这个领域非常需要市场化。 “首先要有政策上的改变”,宋国君说,“不然就进不来,不招投标你怎么去投资。另外,市场化还可以降低成本。”宋国君指出,这个领域需要政府做出改变,像转运、运输都是很固定的项目,完全可以制定出标准,这样国企、民营企业可以公开公平竞争。他说,但是无论如何市场化都需要政府的监管,许可证、招投标、评估等不能市场化,有些投入也需要政府来做。 目前,城市生活垃圾回收处理产业内已经有民资进入,比如填埋场和焚烧厂。宋国君说,收集、转运也可以让小企业包一块去做。至于回收业,他说,如果没有严格分类,现在进入回收业也不行,因为没有足够的原料。如果开始严格分类,有了大量回收物,这个时候就应当建立特许经营。《报告》中指出,应尽快对填埋场、焚烧厂实施空气排污许可证制度和水排污许可证制度,以排污许可证制度促进末端处置的无害化,促进连续达标排放进而倒逼源头分类与减量。 《报告》还提出,建议国家明确规定“十三五”城市生活垃圾管理目标并每年公布城市生活垃圾管理绩效评估报告。其中目标应细化到具体指标,并要求每个城市制定生活垃圾管理规划。宋国君说,“十二五”规划的太粗了,国家应当以“十三五”规划的形式,把指标说的非常具体。宋国君认为,在政策层面应该作为改变的第一步的是信息的公开。 我国城市生活垃圾清运量大且增长快速,从1979年的2508万吨增长至2012年的17081万吨,增加5.8倍,已成为我国可持续发展的重要障碍。宋国君教授及其研究团队利用06至12年的统计数据,结合案例调查,从无害化、减量化、资源化和无害化前提下的低成本化四个角度评估了中国288个地级及以上城市生活垃圾管理效果,并发布《中国城市生活垃圾管理状况评估研究报告》 作者:赵静相关阅读:

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